清洁高效能源开发利用，是净化美化农村生态环境、提高农民生活品质、实现乡村振兴的迫切需要。要全面贯彻落实党中央相关决策部署，统筹推进农村清洁高效能源开发利用，通过优化用能结构、深挖生物质能开发潜力、提升农村能源服务能力等方式和途径，为乡村振兴提供能源支撑。

农村能源是农业发展和农民生产生活的重要保障。工业化之前，广大农民主要依赖柴草等植物能源生产生活。伴随着工业化进程，煤炭、石油、电力等矿物能源相继进入乡村，推动农村农业空前发展，但与此同时也带来了大量能源消耗和环境污染等问题，成为农村进一步发展的瓶颈。实践告诉我们，清洁高效能源开发利用，关系农业生产力提升和农村环境保护，关系农民生活方式转变和生活质量提升改善，是净化美化农村生态环境、提高农民生活品质、实现乡村振兴的迫切需要。

从实际看，农村清洁高效能源开发利用还有很长的路要走。一是农村用能结构有待优化，用能效率普遍不高。二是农林等废弃物大多用于还田，能源利用潜力还未充分挖掘。三是虽然农村能源服务能力大幅提升，但仍与城镇有一定差距。要高度重视这些问题，从实际出发，全面贯彻落实中央相关决策部署，从能源生产、能源消费、能源服务等方面，统筹推进农村清洁高效能源开发利用，助力乡村振兴。

在能源消费上，要优化用能结构、提高用能效率，促进农民能源消费升级、推动农村生态文明建设。一是积极打造农村低碳用能系统。在居住率高、经济基础好的聚居型村落，试点推广“空气源热泵+水蓄热电锅炉”集中式供能方式，打造电能“生态村”；在居住率低、生物质资源丰富的聚居型村落，试点推广“生物质颗粒物加工站+清洁炉灶”集中式供能方式，打造生物质能“生态村”；在空心村，选择分散式用能方式，并加强散煤管控。二是因地制宜推广被动式超低能耗农宅，加强农宅节能宣传，加大“双代煤”农户和贫困户的农房节能改造补贴力度，培养农民建筑节能意识。结合我省中心村和新型农村社区的新民宅建设，综合考虑舒适性、经济性和生活习惯等因素，因地制宜推进被动式超低能耗建筑发展，推动光伏建筑一体化建设；针对各地农村的不同特点，因地制宜制定节能改造方案，让农民结合自身需求和承受能力搭配选择，并进行差异性补贴，进一步调动农民利用新能源的积极性。

在能源生产上，要深挖生物质能开发潜力，有效利用农林废弃物等天然资源，引导农民积极参与能源生产，为农村产业升级提供新动能。将生物质能源置于优化农村能源结构的首位，通过关键技术攻关和综合利用示范区带动，推动生物质能利用从单一原料和产品模式转向原料多元化、产品多样化，以及多联产的循环经济梯级综合利用模式，提升生物质能源化利用比例。积极建立原料收运储供应体系，按照合理半径构建“乡镇级收储中心+多个村级收储点”供应网络，促进原材料便捷有效利用，同时将收储点建设列入村集体财产，吸纳农村剩余劳动力参与收储点运营管理，增加农民收入。探索废弃物全量资源化利用，率先在省级畜牧业科技园和大型奶牛养殖企业开展畜禽粪污综合利用试点，研究开发关键技术，提高现代农业的附加值。发展分布式和集中式相结合的多能协同互补系统，提升农村能源供应保障能力，结合城乡统筹规划，加快推动集中供能方式向农村地区延伸；加强农村地区清洁煤加工以及村镇生物质燃气站、管网和储气调峰等能源基础设施建设，扩大天然气管网和热力管网覆盖范围，增强清洁型煤、燃气、电力等清洁能源的供给能力；利用生物质、风电、光伏等可再生能源与传统化石能源的各自优势，根据不同地域的资源禀赋差异，发挥不同能源的互补作用。

在能源服务上，发挥科技和市场力量，加快农村能源基础设施建设，完善农村能源供应和运输网络，提升农村能源服务能力。强化城乡融合发展理念，提升农村能源运维服务能力，择优选择有质量保障、长期经营能力强的能源建设和服务企业，统一负责农村能源建设、运营管理和技术服务等事务。积极发挥科技特派员能源服务指导作用，开展农村可再生能源生产职业技能培训，面向农民普及宣传农村能源科学知识，传授清洁高效能源使用技术，增强农民节能环保意识和能力。创新新能源运维方式，整体购买保险，解决新能源服务资金难题，保障广大农户持久受益。创新市场机制，加强金融保障，设立农村能源专项基金，提高可再生能源发展基金中用于农村能源建设资金的份额；加快推进绿色电力证书交易和竞价补贴目录，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用；注重引入社会资本参与农村能源开发建设，允许企业通过债务融资等方式，参与农村能源领域建设和运营。充分发挥技术驱动作用，整合农林业高校和科研院所等资源，引进国外先进技术和经验，加大研发投入力度，努力在前沿重点技术上取得突破，提高清洁高效能源开发利用能力。加强农村废弃物综合利用、太阳能建筑一体化、分布式能源和储能等技术研究和设备研发，探索可复制、可推广的商业发展模式，提升乡村绿色化、低碳化建设和运营水平；培育以企业为主体的农村能源技术创新战略联盟，构建以市场为主导的资源自由流动和优化配置政策环境，促进科技、信息、资金、管理等现代生产要素向乡村集聚，带动农村能源产业链创新发展，为乡村振兴提供能源支撑。

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