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2019年中国生物天然气发展:政策利好 距发展目标尚远

前瞻产业研究院
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摘要:生物天然气在我国发展已经十余年,但由于重视度不够以及商业模式不清晰,盈利水平低等因素影响,导致我国生物天然气发展十分缓慢。2015年以来,随着我国环保趋严,以及“煤改气”、城市化进程加快,加大了对天然气的消费需求(2018年全国天然气消费量达到2877亿立方米,其中天然气进口量1259亿立方米,占比43.8%。),国家加快了生物天然气开发利用政策支持。



中国天然气资源储备丰富,需求量日益增加


据我国国土资源部数据,2019年,全国天然气新增探明地质储量7856.45立方米,连续17年超过5000亿立方米。2019年,全国生产天然气7856.45亿立方米,连续8年超过千亿方,同比下降了5.4%。其中,2018年产量大于30亿立方米的盆地有鄂尔多斯、塔里木、四川、柴达木、松辽和珠江口盆地,合计1263.46亿立方米,占全国总量的89.3%。预计2020年时,我国新增探明天然气地质储量将达7800.65亿立方米。


2011-2020年中国天然气勘察新增探明地质储量统计情况及预测


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近年来,受中国的减煤增气政策推动,天然气成为中国近年来需求增长最快的能源产品。2010-2018年我国天然气消费量迅速上升,2018年全国天然气消费量达到36192万吨标准煤,同比增长15.15%。预计到2050年国内天然气消费需求将有望增长超过8000亿方,届时天然气在一次能源消费中的比重将提高至超过25%。


2010-2018年中国天然气消费量统计及增长情况


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(备注:2011年消费量增速为19.82%)


面对我国天然气消费需求快速上涨的形势,发展生物天然气有助于优化天然气供给结构,发展现代新能源产业。发展生物天然气,立足国内,内生发展,作为常规天然气的重要补充,有利于补齐天然气供需短板,降低进口依存度,提高能源安全保障程度。推进生物质能转型升级,加快可再生能源在燃气领域应用,培育发展可再生能源新兴产业。


生物天然气被列为国家发展战略,开发利用进入快车道

生物天然气在我国发展已经十余年,但由于重视度不够以及商业模式不清晰,盈利水平低等因素影响,导致我国生物天然气发展十分缓慢。2015年以来,随着我国环保趋严,以及“煤改气”、城市化进程加快,加大了对天然气的消费需求(2018年全国天然气消费量达到2877亿立方米,其中天然气进口量1259亿立方米,占比43.8%。),国家加快了生物天然气开发利用政策支持。


2018年12月,国家能源局向各省及九家央企下发了《关于请编制生物天然气发展中长期规划的通知》,首次将生物天然气纳入能源发展战略及天然气产供储销体系,并提出将建立优先利用生物天然气的发展机制。


自此,我国生物天然气开发利用进入快车道。数据显示,自2018年9月发布《关于请上报生物天然气产业化示范储备项目的通知》以来,仅半年多时间,全国首批申报的生物天然气产业化示范储备项目已经达到489个,涉及25个省(市),总投资约达900亿元。


截止至2019年中国生物天然气行业发展政策汇总情况


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中国生物天然气在运项目少,距发展目标尚远


在政策、市场等因素的双重驱动下,我国生物天然气的产量增长起来。截至2018年年底,生物质能发电累计装机达到1781万千瓦,生物天然气总产能大概达到5760万平方米。依据国家能源局发布《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》提出,推进生物天然气发展,增加天然气供应,到2030年中国生物天然气产量超过300亿立方米。目前,我国生物天然气产量离这一目标距离较远。


2018-2030年中国生物天然气产量统计情况及预测


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与此同时,全国范围内的生物天然气试点项目也在有条不紊的开展开来。2015—2017年期间,国家每年投资20亿元,在全国范围内共支持了近1400处大型沼气工程和64个生物天然气试点项目。


不过,从运行状态来看,满负荷、稳定运行的项目依旧占少数,多数项目还处于试运行状态。农业农村部在2018年年底及2019年年初对中央财政资金支持的64个生物天然气项目进行了追踪调研,其中在运项目只有22个。此外,在建30个,完工未运行7个,未建项目5个。整体看,生物天然气试点项目发展缓慢、对国内天然气生产总量的贡献率仍然偏低。


2018-2019年中国64个生物天然气项目建设情况


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